近年來，我國數字經濟蓬勃發展，從技術層面看，數字基礎設施的發展成為推動中國數字經濟發展非常關
鍵的驅動力。隨著數字化與智能化進程加快，對于算力的要求也越來越緊迫。算力成為全球技術創新競爭的焦
點領域。
算力作為釋放數據優勢、推動數字經濟創新發展的重要數字基礎設施，已經納入國家戰略規劃。《“十四
五”信息通信行業發展規劃》中明確提出，到2025年數據與算力設施服務能力顯著增強的目標。要形成數網協
同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區塊鏈等設施服
務能力顯著增強。
我國積極推進算力網絡建設，啟動“東數西算”工程，目前各方建設熱情持續高漲，算力網絡建設如火如
荼，但仍面臨諸多挑戰，發展之路任重道遠。
??算力網絡建設大步推進
當前，算力已經成為數字經濟的核心生產力，算力的提升與數字經濟的發展呈正相關的關系。落實“東數
西算”工程，打通信息大動脈，對于充分釋放中西部算力經濟發展潛能具有重要意義。
中國電信目前具備規模最大的數據中心——700個數據中心，47萬機架，算力規模是3.8EFLOPS（每秒浮點
運算次數）。中國電信大力推進算力網絡建設，實現八大算力樞紐之間傳輸與IP層直達、時延最低。中國電信天
翼云，從自主可控云平臺到Cloud OS4.0及云服務器操作系統全棧技術自研。
中國移動布局“4﹢3﹢X”數據中心，東西部比例是47∶53，西部在呼和浩特、貴州做了大量布局。機架數
達110萬，大概占全國的21%，同時，中國移動在強中心算力的基礎上，打通微循環，今年預計達到1000~150
0個邊緣節點的規模。
中國聯通大力推進算網融合發展，構建算力網絡，推動數字經濟的發展。算力網絡是基于3.0基礎的網絡，
從算力供給、輸送、算力調度到算網一體化的“5﹢4﹢31﹢X”的布局，構建服務覆蓋全國云網邊一體化的多層
次算力網絡。
中國聯通政企客戶事業部副總裁方方表示，工業互聯網、車聯網等應用帶來數據流動多樣性，云邊之間，多
云場景下，跨域的數據會大幅增加，需要靈活敏捷的云網邊編排調度的能力。“東數西算”工程中的數據傳輸可
以實現，但“東數西存”需要網絡感知算力智能化的編排調度，這是中國聯通正在實踐探索的方向。
存儲是算力基礎設施重要的組成部分。在算力數字基礎設施中，存儲就是地基，只有算力、網絡、存儲協同
發展，數字基礎設施才能發揮出最大效用。工信部發布《新型數據中心發展三年行動計劃（2021—2023年）》
，提出要用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心
發展格局。其中，明確要求到2023年底，全國數據中心機架規模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭提升
到60%以上，總算力超過200EFLOPS（算力指標），高性能算力占比達到10%。國家樞紐節點算力規模占比超過
70%。
??算力網絡發展面臨諸多挑戰
我國算力網絡建設起步較晚，雖然近年來算力水平大幅提升，但還存在網絡數據安全性、綠色計算、數據中心
發展不均等諸多挑戰。
方方表示，在算力網絡建設的探索過程中，一是“東數西算”中云和網絡的規劃、樞紐節點的部署與網絡運營
商的規劃部署，沒有完全形成一致，略微脫節。二是在算網融合的過程中，算力調度中的跨區域調度、算力承接以
及算力調度的標準等問題都有待確立。
可以看到，算力正在改變數字經濟的模式，進而改變我們的社會。浪潮信息副總裁劉軍表示，當前算力發展還
面臨一些新的挑戰。從計算層面來看，計算場景、計算架構的多元化，是整個產業無法回避的最大挑戰。同時，在
“東數西算”政策的指引下，算力網絡建設所面臨著向集約化、規模化、綠色化方面的發展。
數據中心是承載算力的重要基礎設施。華為數據存儲產品線副總裁黃濤表示，在華為過去幾年的數據中心建設
過程當中，洞察到要避免“四重四輕”。一是重體量，輕質量。數據中心建設很多，但是數據量不足，導致空載。
二是重計算，輕數據。算力的政策與建設政策支撐比較充分，但是存儲的發展不均衡。三是重硬件，輕軟件。大的
ICT體系，除了硬件之外，還有一系列軟件的生態體系要構建。四是重建設，輕保護。建設數據中心實現了眾多功
能，但輕視了數據的保護與災備。他建議，一方面盡快出臺一些政策保證先進存儲的產業布局，真正實現國家以存
儲產業的產業替代，而不是產品替代。另一方面，在建設國家新型數據中心的過程中，完善數據存儲的建設指南與
文件體系，指導相應數據中心的建設。
數據中心的可持續發展至關重要。維諦技術北京總經理李朝暉表示，數據中心可持續發展的三大關鍵因素是超
低PUE值、高效算力、可再生能源綠色電力。除此之外，在硬件與軟件結合上，AI軟件系統與空調硬件進行深度耦
合，通過人工智能算法引入，實現整體PUE值降低，可信超低PUE值將助力綠色算力高效發展。
