6月14日，國家互聯網信息辦公室發布新修訂的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（以下

簡稱新《規定》），以進一步依法監管移動互聯網應用程序，促進應用程序信息服務健康有序發展。新

《規定》將于8月1日起施行。

　　移動互聯網應用程序就是我們常提到的App，新《規定》定義為，運行在移動智能終端上向用戶提

供信息服務的應用軟件。

　　2016年8月1日，《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（以下簡稱舊《規定》）實施，互聯

網實驗室創始人方興東在接受科技日報記者采訪時說：“這是第一次有針對性地為應用程序立規矩，對

中國網民意義重大，對應用程序的依法監管影響深遠。”

　　如方興東所言，應用程序是每位網民出入網絡空間的第一入口，與網民切身利益密切相關，有序和

規范至關重要。

　　舊《規定》實施以來，中國App市場持續繁榮。據工業和信息化部數據，截至4月末，我國國內市

場上監測到的App數量為231萬款，4月凈增1萬款，第三方應用商店在架應用累計下載量達21164億次

，4月凈增468億次。

　　國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，舊《規定》對維護網絡信息內容生態，保護公民、法人和

其他組織的合法權益發揮了積極作用。但是，隨著移動應用程序快速發展、廣泛應用，新情況新問題不

斷出現，需要適應形勢發展進行修訂完善。

　　南京郵電大學教授王春暉介紹，新《規定》主要對應用程序提供者和應用程序分發平臺進行合規管

理，要求他們共同履行3大合規義務。

　　首先，應當遵守憲法、法律和行政法規，弘揚社會主義核心價值觀，堅持正確政治方向、輿論導向

和價值取向，遵循公序良俗，履行社會責任，維護清朗網絡空間。

　　其次，應當履行信息內容管理主體責任，積極配合國家實施網絡可信身份戰略，建立健全信息內容

安全管理、信息內容生態治理、數據安全和個人信息保護、未成年人保護等管理制度，確保網絡安全，

維護良好網絡生態。

　　再次，不得利用應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的

活動。

　　北京大成（杭州）律師事務所合伙人孫鵬程對科技日報記者說：“新《規定》包括信息內容主體責

任、真實身份信息認證、分類管理、行業自律、社會監督及行政管理等條款，對應用程序提供者和應用

程序分發平臺分別有多項新增要求。”

　　在對應用程序提供者新增的7項要求中，對消費者權益的保護給出了明確要求，比如，不得通過虛

假宣傳、捆綁下載等行為，通過機器或者人工刷榜、刷量、控評等方式，或者利用違法和不良信息誘導

用戶下載。

　　孫鵬程強調：“需要注意的是，新《規定》第14條列出的針對應用程序提供者的安全評估，不是首

次提出，但是大部分企業并不了解，去年年底開始，監管部門已經開始檢查，如果未通過‘雙新’評估

，App存在下架風險。”