《經濟參考報》記者注意到，近期從國務院常務會議，到國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，政策層面接連釋放促進新型消費，特別是“智慧﹢”消費的利好信號。與此同時，國家發展改革委、商務部、工信部等多部門也在積極部署，加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，積極培育新型消費新增長點，持續挖掘消費潛力。

接受采訪的多位專家表示，由于新冠肺炎疫情導致人們消費習慣發生改變，在新型消費基礎設施不斷改善以及政策利好不斷釋放等背景下，未來新型消費的發展有望長期保持高速增長的向好態勢，建議通過優化新型消費發展環境、規范市場秩序以及加大政策支持力度，激活更多增長潛能。

新型消費活力盡顯

超過300家電商平臺企業參與，預計品牌數量將超過十萬，商家數量將超過百萬，派發億元專屬優惠券和紅包……4月28日至5月12日，由多個部門聯合開展的第四屆“雙品購物節”活動在全國舉辦。記者從商務部了解到，去年“雙品網購節”僅用15天的時間，就帶動全國網絡零售額近7000億元。

這僅是新型消費市場快速成長的一個縮影。近年來，我國以網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費迅速發展，特別是新冠肺炎疫情發生以來，傳統接觸式線下消費受到影響，新型消費發揮了重要作用，有效保障了居民日常生活需要，推動了國內消費復蘇。

記者了解到，今年一季度，新模式新業態持續壯大，實物商品網上零售額同比增長8.8%，在高基數的基礎上繼續保持增長，占社會消費品零售總額的比重達到23.2%，較上年同期提升1.3個百分點。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經濟參考報》記者表示，在疫情常態化背景下，以無接觸交易為主要特征的新型消費能保障居民日常消費、提高消費便利性、增強消費信心、激發消費活力并促進消費升級。新型消費已經成為拉動消費、構建新發展格局的重要動能。

特別是隨著5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術加速普及推廣，推動數字化、智能化不斷演進迭代，信息消費新產品、新應用、新業態等持續培育壯大。中國信息通信研究院近日發布的《中國信息消費發展態勢報告（2022年）》顯示，2021年我國信息消費規模為6.8萬億元，同比增長15%。

此外，5G商用帶動5G手機、可穿戴設備、VR/AR等智能終端產品加速成熟，不斷形成新的消費熱點。上述報告顯示，2020年至2025年間，5G商用將有望帶動信息消費8.2萬億元。

中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧對《經濟參考報》記者表示，5G、VR/AR終端等智能產品蓬勃發展，進一步促進新型消費提質擴容，釋放消費回補復蘇新潛力，同時對技術創新和商業模式創新都將起到積極的推動作用。

多部門密集部署新舉措

從2021年3月，發改委、商務部等28個部門聯合印發《加快培育新型消費實施方案》，到2021年底，商務部等22部門關于印發《“十四五”國內貿易發展規劃》將培育新型消費作為消費新增長點，再到2022年初《“十四五”現代流通體系建設規劃》提出打造數字化、智慧化、開放型現代商貿流通體系……這一系列政策的相繼推出，從制度層面加速推動新型消費發展。

今年的政府工作報告提出：“推動線上線下消費深度融合，促進生活服務消費恢復，發展消費新業態新模式”，這進一步明確了新型消費的發展方向。

近期以來，更多政策安排加速落地。4月13日國務院常務會議提出，要促進新型消費。加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費。

4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，創新消費業態和模式。適應常態化疫情防控需要，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養老、智慧家政、數字文化、智能體育、“互聯網+醫療健康”、“互聯網+托育”、“互聯網+家裝”等消費新業態。

國家發展改革委相關負責人表示，下一步，將會同有關方面切實抓好上述意見的貫徹落實，在“穩”“保”“新”上下大力氣，努力促進消費持續恢復。其中，在強“新”方面，將充分發揮適應防疫需要的新型消費優勢。“適應常態化疫情防控需要，促進新型消費，科學推廣無接觸交易服務，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和服務等‘智慧+’消費，既提升居民消費便利度，又助力數字經濟大眾化發展”。

與此同時，商務部、工信部近期也對加快新型消費頻頻部署，提出加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費；培育一批信息消費示范城市和示范項目，加快5G技術與能源、教育、文旅等垂直行業融合應用，大力挖掘消費潛力等舉措。

深挖新型消費潛力

不過，業內也指出，新型消費領域基礎設施不足、服務能力偏弱、監管規范滯后等短板依然存在，下一步需不斷優化新型消費發展環境、規范市場秩序，加快新型基礎設施建設，擴大消費覆蓋面，激活更多商業應用潛能，為促內需提供新動能。

“發展新型消費還存在基礎設施不完善，監管規范滯后，人才體系不健全等問題。”洪勇認為，加快釋放新型消費潛力，首先要加大新型基礎設施建設。繼續強化5G等信息基礎設施建設，加快農產品分揀加工倉儲等基礎設施建設，完善快遞服務站、無人售貨機等智能終端設施；其次要打造新型監管模式。針對新型消費，制定符合直播、網約車、網絡外賣、在線教育等領域的系列政策；第三，推進人才體系建設。開展多層次的教育培訓，持續擴充符合新型消費的職業人員數量。

胡麒牧也表示，下一步，一是要進一步加大5G網絡、數據中心、工業互聯網、物聯網等新基建和商貿物流基礎設施建設力度，同時優化新型消費網絡節點布局；二是要推動技術、管理、商業模式等各類創新，在培育壯大新型消費市場主體的同時，不斷提升消費者的消費體驗；三是創新經濟治理模式，系統性優化制度體系和發展環境，不斷激發市場活力。