工業互聯網是搶抓第四次工業革命先機的重要基石，是我國制造業數字化轉型升級實現高質量發展的基本路徑，是加快中國特色新型工業化歷史進程的關鍵驅動。

自習近平總書記提出深入實施工業互聯網創新發展戰略四年來，我國工業互聯網創新發展邁出堅實步伐，取得了一系列階段性、標志性、引領性成果，展現出勃勃生機和廣闊前景。

四年來的顯著成效，得益于黨中央、國務院的堅強領導，得益于產業各方的協同努力，成績來之不易，經驗彌足珍貴。前事不忘，后事之師，要從寶貴經驗中收獲有益啟示、汲取奮斗力量，

在實踐中豐富拓展、發揚光大，走具有中國特色的工業互聯網創新發展之路，為實現第二個百年奮斗目標提供強勁動能。

　　第一，打好政策“組合拳”是重要保障。推動工業互聯網創新發展，無前車之鑒，無路徑可依，須樹立明晰的政策導向，堅定各方信心，須多措并舉，激發產業活力。

習近平總書記多次對工業互聯網作出重要指示，凝聚了共識，指明了方向，堅定了信心。2017年國務院《關于深化“互聯網﹢先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》正式印發，

明確了基本概念、重大意義、總體目標、重點任務、政策舉措。在工業互聯網專項工作組統籌協調下，2018年2020年工業互聯網三年行動計劃超預期完成。

四年來，工信部先后出臺網絡、平臺、數據、安全、應用多項政策。實施工業互聯網創新發展工程，建設了一大批公共服務平臺，形成了一批具有標桿效應的試點示范項目，完成了一批產業示范基地建設，

示范引領作用不斷增強。全國31個省（區、市）均出臺地方政策，多個省份不斷豐富政策工具箱，利用重大技術裝備研發、技術改造、智能制造等多種支持方式，推動設立工業互聯網產業基金，

引導社會資本積極布局。2021年-2023年工業互聯網三年行動計劃，聚焦基礎設施、融合應用、技術創新、產業生態、安全保障五大方面重點任務，部署了11個重點行動和10個重點工程，為第二個發展階段提供了行動指南。

　　第二，開展多方“團體賽”是基本模式。我國工業門類眾多，每個門類都有特有的技術、流程、知識、經驗。大量工業企業處于2.0-3.0發展階段，數字化需求差異性大，個性化更為突出。

發展工業互聯網是一項創新性強、復雜度高、推進難度大的長期性系統性工程，單打獨斗行不通。四年來的實踐證明，推動工業互聯網創新發展，需要工業企業、基礎電信企業、通信設備制造企業、軟件企業、金融企業、科研院所、高校等主體共同參與，構建多方參與、合作共贏的發展模式。多家工業企業成立工業互聯網科研機構，部分工業企業孵化出堪比母公司市值的工業互聯網企業。由中國商飛、中國聯通、華為公司、上海交通大學牽頭，交通銀行、海康威視等國內14家企事業單位、產業組織、科研院所、高等院校組成的“5G制造創新生態聯盟”，引領制造業“5G﹢工業互聯網”創新發展。

山西華陽集團聯合中國移動、中煤科工集團、華為公司等多家單位成立“5G通信煤炭產業應用創新聯盟”，取得了一系列國內領先成果，打造了新元煤礦“5G﹢工業互聯網”行業標桿。

　　第三，實施創新“攻堅戰”是關鍵任務。關鍵技術產業化從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。我國經濟社會發展比過去任何時候都更加需要關鍵技術產業解決方案，更加需要增強創新這個第一動力。工業互聯網是關鍵技術產業化的重要組成部分。目前，我國工業設備品類眾多，工業協議眾多，數據格式規范眾多，難以有效互聯互通。

工業控制、傳感器、工業軟件等領域，缺乏領軍企業，高端可編程邏輯控制器、高端傳感器和高端分布式控制系統被國外廠商壟斷，研發設計軟件、工業控制軟件主要依靠進口。

工業網絡基礎尚不能全部滿足低時延、高可靠、高精度的工業生產場景需求。突破工業互聯網發展瓶頸，需要加快核心技術產品攻關。我國“5G﹢工業互聯網”具備先發優勢，

近年來國內5G工業芯片模組、工業人工智能芯片、工業視覺傳感器等領域攻關已取得一定進展，部分5G工業模組售價下探至500元以下，網絡切片技術已實現端到端切片的基本功能。依托獨立組網架構、網絡切片、移動邊緣計算等新技術，5G逐步由外網公網向工業現場網絡下沉。還需加快輕量級/經濟型行業5G芯片、模組、終端等關鍵產品和器件研發與產業化進程，強化安全保障能力，為規模化應用奠定基礎。

　　第四，打好“持久戰”是戰略選擇。工業互聯網賦能工業領域的過程，就是搶抓新工業革命歷史機遇，加快工業數字化、網絡化、智能化轉型升級的進程。

工業互聯網賦能千行百業的過程，就是推動全社會數字化、壯大數字經濟的進程，這是一個長期的過程。這個長期性是由數字化發展規律所決定的。工業互聯網為千行百業賦能、賦智、賦值，須與行業特有的技術、知識、經驗緊密結合，復雜性高、難度大，難以一個藥方包治百病。企業發展工業互聯網，需要具備良好的數字化基礎，需要具備較高的精益化管理水平，更需要有較高數字素養的管理團隊。

企業應用工業互聯網，需要由淺入深、循序漸進，由生產監測、遠程服務、智慧物流等基礎環節向數字化研發、機器視覺檢測、精準設備控制等關鍵環節延伸。這個長期性是由我國工業發展國情所決定的。

我國工業體量大、門類多、數字化水平不高，需求差異性大，個性化十分突出。工業互聯網建設成本投入大、周期長，企業投資壓力較大。全國工業互聯網項目主要集中在發達地區的大型城市及大型企業，

中小企業普及需要很長時間。發展工業互聯網必須一家企業接著一家企業挖潛，一個行業接著一個行業推廣，一步接著一步扎實前進。這個過程具有潛移默化的長期性，非一日之功、難一蹴而就，

既不能淺嘗輒止，更不能一曝十寒，必須堅定信心、保持定力，持續發力、久久為功。