當前，實現高質量發展既依賴發展載體即產業體系的轉型升級，也依賴發展動力即創新能力的不斷提高。在這個過程中，科技創新和產業發展相輔相成。

推動兩者實現深度融合，要著力把握基礎融合、人才復合、機制耦合三個關鍵。

　　基礎融合是實現科技創新和產業發展深度融合的前提。

　　追根溯源，無論是創新能力的提升，還是產業體系的轉型升級，背后都有基礎學科、基礎技術、基礎理論的推動助力。為此，應當加強基礎研究，通

過深化基礎研究體制機制改革，優化基礎學科建設布局，構筑全面均衡發展的高質量基礎學科體系，全方位增強基礎研究能力。

　　應針對核心產業體系發展短板，加快實施產業基礎再造工程，圍繞產業發展的基礎研究和關鍵共性技術、前瞻技術、戰略性技術，加大基礎研究投入，

集成要素、優化流程、培育人才，夯實產業基礎高級化、產業鏈現代化的根基。

　　人才復合是實現科技創新和產業發展深度融合的支撐。

　　從表面看，從事科技工作與從事市場經濟活動的人才并非同一類型。但從實質看，科技工作者與企業家都是具備較強創新和開拓精神的人才，雙方具有

較為直接和緊密的聯系。

　　在加快推動科技創新和產業發展深度融合的背景下，應該大力鼓勵培養復合人才，打通科技體系與產業體系的人才交流通道，構建有利于人才在兩套體

系之間自由流動的體制機制，充分釋放人才的積極性與創造性，為科技創新和產業發展的深度融合提供有力支撐。

　　機制耦合是實現科技創新和產業發展深度融合的保障。

　　想要把科技創新的成果真正運用到產業發展中，關鍵因素是科技創新成果的價值實現機制能否發揮作用。應建立長期有效的科技成果轉化中試平臺，圍

繞城市主導產業體系，建設一批概念驗證、中試熟化、小批量試生產等面向社會開放的中試平臺，助力成果得到合理轉化，提高科研人員成果轉化的積極性。

　　應構建科學、合理、可持續的成果轉化激勵機制，改善成果轉化環境，對科研機構進行成果轉化的項目，可給予適量補貼；對研發投入較大的企業，除

申請稅費減免外也可定量申請補貼。通過推進相關激勵政策，打消企業顧慮，鼓勵企業大膽創新，營造良好的成果轉化環境。

　　（作者為中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副教授 蔡之兵）