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數據安全是數字經濟發展的基礎。保障數據安全，才能實現移動支付長足發展。應打造數據安全產業生態，建立和完善移動支付交易安全監控體系

，打擊移動支付領域違法犯罪行為。

??中國銀聯近期發布的《2022年移動支付安全大調查報告》顯示，在支付安全方面，用戶不安全行為數量呈明顯下降態勢，但對銀行卡安全使用

的法律意識仍有待提升，電信詐騙問題依然嚴峻。如今，基于數據資源，以移動支付和數字金融為代表的數字經濟深度參與人們的日常生活，大幅提

高生產生活效率。數字經濟發展越迅速，越要重視數據安全。

??數據安全是數字經濟發展的基礎。保障數據安全，才能實現移動支付長足發展。當前，數字場景與大眾生活高度融合，逐漸滿足人們數字生活的

基本需要。報告顯示，截至2022年6月，我國網絡支付用戶規模達9.04億，較2021年12月增長81萬，我國移動支付整體市場覆蓋率排名全球第一位。

在數字技術賦能生活、提升交易便捷性的同時，電信網絡詐騙、網絡直播詐騙等圍繞互聯網和移動支付的詐騙手法也在不斷翻新，安全防護邊界不斷

擴大。在移動支付領域，我國針對數據安全的市場需求快速增長。對此，應注重3個方面的安全防護措施。

??一是發展數據安全產業，打造數據安全產業生態。移動支付發展離不開數據安全產業的支撐和保障。數據安全產業可以通過提供各種安全技術和

服務，保障移動支付的安全性。隨著金融、支付領域數字化轉型步伐加快，政府、企業和公眾對于網絡和數據安全建設的需求不斷增加。1月13日，

工信部、央行等16個部門發布《促進數據安全產業發展指導意見》指出，到2025年，數據安全產業基礎能力和綜合實力明顯增強，打造8個以上重點

行業領域典型應用示范場景，推廣一批優秀解決方案和試點示范案例。打造良好的數據安全生態，要為數字經濟中的各類主體提供各種數據安全產品

和服務，包括數據加密技術、風險評估、安全認證等，保障移動支付過程中數據的安全性和隱私保護。

??二是以常態化監管，尋找促進移動支付產業發展和安全的平衡點，以安全促發展。數字經濟發展涉及安全問題，如何保障安全，關鍵在于監管。

完善常態化監管，保障數據和市場安全性，歸根結底也是為了數字支付領域、金融領域的長期良性發展。一方面，應完善基于數據的安全保障體系，

包括數字支付立法和標準、細化安全技術和設備標準等，從而加強數字經濟的安全保障。另一方面，應加強對移動支付市場的監管，確保包括支付平

臺在內的數字經濟平臺符合安全標準和規定，從根本上提高安全性。常態化監管需要更好地尋找數字經濟產業發展和安全的平衡點，在管控風險、保

障安全的前提下，又不妨礙市場創新，以高水平監管鼓勵促進經營主體發展，更好激發企業創新積極性。

??三是建立和完善移動支付交易安全監控體系，完善法律制度，加強部門協作，提升風險防范精準度。從技術角度來看，需要政府和企業等多方共

同合作，通過監控和預警技術，對數字經濟運行中可能存在的風險進行精準識別和預測，共建移動支付交易安全監控體系。比如，進一步提升利用深

度學習和神經網絡技術分析支付欺詐趨勢的能力，實現精準監測和預警。從法律角度來看，應緊跟數據和新技術發展需要，制定和完善數字經濟領域

的法律法規，包括數據隱私保護、網絡安全、數字金融等相關領域的法律法規，提升違法違規成本，對相關違法行為形成震懾。

??與此同時，要加強打擊移動支付領域違法犯罪行為的力度。當前，電信網絡詐騙、網絡直播詐騙、發布虛假招聘信息等詐騙手法多、更新快，打

擊這些領域違法犯罪行為需要多部門協同參與。因此，建立有效的協同機制，成為打擊該類型違法犯罪行為的必要手段。金融機構需要加強可疑交易

監控，對于可疑交易要形成常態化報告機制；同時，要加強防范電信網絡詐騙宣傳，加快完善相關法律細則，進一步保護消費者權益。（劉 典）