??

發展網絡安全和數據安全產業，不僅能推進網絡強國、數字中國和數字社會建設，也有助于做強做優我國數字經濟。應推動政府和市場形成合力，

打造網絡安全和數據安全產業生態，為數字經濟筑牢安全屏障。

??隨著數據躍升為數字經濟關鍵生產要素，數據安全成為安全建設的重中之重，其內涵和保護對象不斷延展。網絡安全和數據安全共筑數字經濟

發展的“護城河”，網絡安全和數據安全產業是數字產業化的重要業態。發展網絡安全和數據安全產業，不僅能推進網絡強國、數字中國和數字社

會建設，也有助于做強做優我國數字經濟。

??組建國家數據局將推進數據要素市場建設，加速數據安全產業發展，強化數據安全作為數字中國建設核心底座的地位。在頂層政策規劃和旺盛

市場需求的雙重驅動之下，我國網絡安全和數據安全產業正迎來發展黃金時期。

??從需求方來看，我國的網絡和數據安全市場需求仍將保持快速增長。隨著傳統行業數字化轉型步伐加快，政府和企業對于網絡安全建設的需求

將不斷增加。當前，我國政企客戶網絡安全建設預算與發達國家相比還有不小差距。比如，2023年美國非國防聯邦機構的網絡安全預算占IT預算比

例達16.57%，而我國政企機構的網絡安全投資占比僅3%左右。痛點就是商機所在。當前，政企客戶的需求處在從買產品向買體系化服務的過渡期，

這對安全產業提出了新要求、提供了新機遇。

??從供給方來看，我國網絡和數據安全產業處于蓄勢待發的起跑階段。目前，該產業形成了設備、軟件和服務三大細分市場和參與者眾多的競爭

格局。未來，網絡和數據安全產業布局有兩大領域將充滿商機：一是在車聯網、工業互聯網、物聯網、智慧城市、數字鄉村、智慧醫療、智能家居、

元宇宙等新賽道，安全領域的專精特新中小企業將迅速成長。二是在促進數字經濟和實體經濟深度融合過程中，安全防護邊界不斷擴大，“零信任”

、云安全、檢測與響應等熱點技術和數字化轉型的整體安全方案成為企業研發重點，數據安全、工業互聯網安全、網絡安全服務將成為重點發展方

向，大型設備和軟件廠商將快速崛起。

??從政策方來看，國家高度重視網絡和數據安全，出臺了網絡安全、個人信息保護、數據安全等相關方面的法律法規，頒布了促進網絡和數據安

全產業發展的政策。我國主要將在4個方面發力：一是國家對產業規模設定了預期性指標，地方政府提出了相應的規劃。二是全面加強數據安全產

業體系和能力，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業、單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業。三是深度分析工業、電信、交通、金融、衛

生健康、知識產權等領域數據安全需求，著力核心技術創新突破，攻關一批數據安全重點技術和重點產品。四是促進產業技術、產品、服務和應用

標準化。

??網絡安全和數據安全，需要政府和市場形成合力，更多依靠市場化手段來解決。那么，如何推動網絡安全和數據安全產業高質量發展？當前，

應發揮新型舉國體制和超大市場規模的優勢，引導投資瞄準網絡安全和數據安全的“卡脖子”技術攻關，重點針對金融、電力、能源、交通等重點

領域不同場景聯合開展技術攻關。

??打造網絡安全和數據安全產業生態。支持建立傳統生產制造企業與網絡安全和數據安全企業產融結合的發展機制，著力提升產業創新能力、壯

大數據安全服務、推進標準體系建設和推廣技術產品應用。企業要將內生安全理念融入網絡安全體系建設之中，把安全能力內置到業務系統中。

??為數字經濟筑牢數據安全屏障。大幅提高國家信息化建設中網絡安全投入比重，加快數據交易所、數據集成商、數據經紀商、數據合規認證商、

數據資產評估商等第三方服務機構健康發展，推動數據安全產業領域的經營主體和應用場景快速發展，全面提升數據安全產業供給能力。（歐陽日輝）